МИНИСТР ЭКОЛОГИИ ВСТРЕТИЛСЯ С ЖИТЕЛЯМИ КОЛОСОВСКОГО РАЙОНА

Илья Лобов осмотрел сельский полигон, проверил в какой стадии находится обустройство объекта, а затем встретился с жителями райцентра. Министр природных ресурсов выехал в Колосовский район по поручению губернатора Омской области. Вместе с главой профильного ведомства, ответственного за экологию в регионе в разговоре с сельскими жителями принял участие исполнительный директор регионального оператора Дмитрий Третьяков.

Колосовцы напрямую задали волнующие их вопросы, возможность высказаться получили все. Несмотря на эмоциональность диалога в основном звучали вопросы по существу. Глава Минприроды и представитель регоператора отвечали до тех пор, пока не были исчерпаны все.

НЕ НАШЛОСЬ ДРУГОГО МЕСТА ДЛЯ ГОРОДСКОГО МУСОРА?

Напомним, что точка напряженности в Колосовском районе возникла в связи с тем, что в прошлом году местную свалку, которая существует в райцентре почти полвека, узаконили. С 1 января 2021 года она стала межмуниципальным полигоном, на который теперь поступает не только районный, но и городской мусор.

Вопрос в этой связи прозвучал на прямой линии с губернатором от местной жительницы, ее интересовало почему мусор из города везут в деревню – не нашлось места в Омске? Почему отходы вывозят на старые, не оборудованные инженерными сооружениями, объекты, кто принял такое решение и насколько оно законно?

Сегодня этими вопросы звучат еще 12 районах Омской области – наряду с Колосовской в федеральный перечень объектов размещения ТКО были внесены 12 других сельских свалок. Федерация присвоила им статус законных межмуниципальных полигонов, и на них, в зависимости от лимитов, распределен весь объем мусора, образующийся в Омской области. Межмуниципальные полигоны проработают в этом статусе два года, в 2023 году они будут закрыты, с целью дальнейшей рекультивации.

Жители Колосовского района восприняли нововведение негативно, и глава Минприроды не стал отрицать, что иной реакции не ждал.

- Наверное, было бы странно, если бы вдруг вы начали аплодировать, узнав, что городской мусор будет размещен на сельском полигоне. По-человечески понимаю ваши эмоции, но нельзя чтобы они подменили логику и разум. В принятом решении есть положительные стороны, и я здесь, для того чтобы рассказать об этом, - сказал Илья Алексеевич в начале разговора.

Положительные моменты разберем на конкретном примере Колосовского района, но это применимо ко всем муниципальным образованиям, где сегодня есть межмуниципальные полигоны.

В Колосовском районе есть крупная свалка, на которую за десятки лет сельские жители свезли более 400 тыс. тонн мусора. Два года назад свалка, была зарыта по решению суда. Она регулярно чадит, так как денег на ее ликвидацию в районе нет, и не предвидится.  Сельские жители махнули на нее рукой и смирились, с тем, что за деревней лежит куча тлеющего мусора высотой с двухэтажный дом. При этом мусор у населения продолжает образовываться каждый день, и его нужно куда-то вывозить. Нарушить решение суда – страшно, поэтому старую свалку забросили, но в десяти шагах от нее, организовали новую. Сегодня на ней накоплено уже порядка 70 тыс. тонн мусора. Вокруг Колосовки в лесах, оврагах насчитывается еще 40 незаконных свалок – тоже из «своего» местного мусора.

До получения статуса межмуниципальных полигонов, содержание районных свалок было обязанностью исключительно муниципалитета. А такие объекты нужно: охранять, буртовать, завозить техногрунт для пересыпки мусора, тушить пожары. На все это нужны деньги, в местных бюджетах их нет. Работы велись от случая к случаю, на свалке обитали бомжи, в поисках металлов, они разводили там костры, обжигали мусор, что нередко приводило к возгораниям и годами сельские свалки чадили, отравляя все вокруг. 

Сегодня каждая бывшая сельская свалка, став межмуниципальным полигоном, перестала быть проблемой муниципалитета. Их содержание уже не головная боль районного главы, а обязанность региона. В ходе открытого конкурса Омская область выбрала организации, которые будет эксплуатировать и нести ответственность за межмуниципальные полигоны. Что также важно – до 2023 года все 40 более мелких свалок, и свалка, закрытая по решению суда в Колосовском районе, будут перемещены на межмуниципальный полигон за счет областных средств. Таким образом будут ликвидированы все незаконные свалки в муниципальном образовании. Такая работа будет проведена во всех других 12 районах.

Уже сегодня за счет средств федеральной субсидии вокруг полигонов установлены ограждения, на них обустроены: бытовки для сотрудников, контрольно-пропускные пункты, шлагбаумы, въезды оборудованы дезваннами для транспорта, круглосуточно дежурит охрана. Доступ посторонним лицам на объекты запрещен, регулярно ведутся работы по уплотнению отходов. Сами же свалки вместо того, чтобы тлеть и вонять, как раньше, получили ответственного эксплуатанта и возможность войти в федеральную программу рекультивации.

А теперь вернемся к вопросу, почему городской мусор поехал в деревни? На сходе он также прозвучал первым.

На него глава Минприроды ответил очень подробно. Илья Алексеевич не стал замалчивать и признал, что ни один из субъектов федерации, и даже законодательство не оказались полноценно подготовленными к реформе. Омская область также пришла к ней в низкой степени готовности.  Вопросы пришлось решать по мере их поступления, но за два года сделаны конкретные шаги к формированию совершенно иной экологичной системы обращения с отходами в регионе.

– Мусорная реформа берет истоки еще с 1998 года. С 2016 года у нас в регионе есть документ, который определяет нормы обращения с отходами в Омской области – это территориальная схема. В соответствии с этим документом, с момента реформы, отходы могут поступать только на законные объекты размещения ТКО. До реформы вывоз отходов был неконтролируемым и зачастую несанкционированным. В Омской области на 1 апреля 2019 года был всего один легальный объект для ТКО – в Называевске. Мощности этого полигона почти исчерпаны. В такой ситуации, оказалась не только Омская область, перед большинством субъектов с началом реформы встал вопрос – куда законно вывозить отходы, если легальных объектов нет? Строительство полигонов — вопрос не одного дня и даже не одного года, - рассказал Илья Лобов.

Федеральное ведомство в такой ситуации приняло единственно возможное решение – чтобы не загрязнять новые земельные участки, временно разрешить вывоз мусора, на исторически существующие для этих нужд места. Но поставило перед регионами цель – узаконить эти свалки, обеспечить им надлежащее содержание и в кратчайшие сроки построить полигоны, отвечающие требованиям экологического законодательства (№303 Приказ Минприроды РФ).

И так случилось, что городскому мусору действительно не нашлось места в Омске. Региональное Минприроды подало в заявке на включение по №303 Приказу все без исключения муниципальные свалки, в том числе городские – Кировскую и Ленинскую. Но городские свалки были отклонены сразу, по одной причине – вся территория города относится к приаэродромной зоне. В те годы, когда в городе создавались свалки, авиасообщение было менее развито, закона о приаэродромной зоне не было, и никто предположить не мог, что возникнет необходимость его принятия.

Вердикт федерального центра был неумолим - создание в Омске полигонов, даже временных опасно и, в связи с этим невозможно. Федерация включила в перечень легальных объектов Омской области только 13 сельских свалок. На них до 2023 года должны быть размещены все отходы, образуемые жителями Омской области. Это решение законно, отражено в действующей терсхеме, и альтернативы ему нет. В произошедшем нет вины ни районных глав, ни Минприроды, ни регоператора – это реальность в которой необходимо жить региону.

ПРО СТАРЫЕ СВАЛКИ И ИНЖЕНЕРНЫЕ СООРУЖЕНИЯ

Жители Колосовки задали вопрос, относительно требований, предъявляемых федерацией к узаконенным свалкам. В частности, почему их не оборудовали подстилающим слоем, отводами для свалочного газа и т.д.

Илья Лобов пояснил, что таких требований к этим объектам не предъявлялось. Кроме того, произвести укладку мембраны на свалке, где уже накоплен мусор не представляется возможным, и, увы, не является целесообразным. Такие мероприятия нужно проводить, до того, как мусор стал поступать на объект, но кто бы стал этим заниматься на незаконной свалке. Самое главное, что нужно делать сегодня – это правильно содержать межмуниципальные полигоны. 

Исполнительный директор ООО «Магнит» Дмитрий Третьяков добавил, что регоператор, как исполнитель коммунальной услуги, берет на себя ответственность за весь процесс обращения с отходами в регионе. Поэтому сегодня компания ставит перед собой задачу – не допустить возгораний на временных полигонах, исключить несанкционированный завоз мусора на них, ввести жесткий контроль за выполнением всех необходимых мероприятий по эксплуатации объектов.

- У регионального оператора есть опыт по содержанию двух крупнейших городских свалок – Кировской и Ленинской. Когда мы получили эти объекты, они горели. Горели регулярно. Последний пожар произошел в мае 2019 года, мы трое суток боролись с огнем, но мы его победили и с тех пор на этих свалках не было зарегистрировано ни одного крупного возгорания. Можно сказать, что в огне мы научились тому, как правильно содержать такие объекты, какие меры нужно предпринимать, чтобы не допустить возгораний, какие средства, транспорт использовать для этого. Сегодня наши сотрудники обучают работников Колосовского полигона тому, как надо содержать объект, уже заключены договоры на закупку техногрунта, в ближайшее время он начнет поступать на полигоны, - рассказал Дмитрий Геннадьевич.  

О ВЕСОВОМ КОНТРОЛЕ И ПЕРСПЕКТИВАХ РЕФОРМЫ

Еще один актуальный вопрос, прозвучавший от жителей района, касался весового учета отходов. Сельские жители не хотят, чтобы к ним поступило мусора больше, чем обозначено в терсхеме. Исполнительный директор регоператора рассказал, что учет отходов, по законодательству возможно проводить двумя способами – путем взвешивания или учета объемов спецтехники, используемой для транспортирования отходов.

На межмуниципальные полигоны поступают так называемые «хвосты», оставшиеся после сортировки на заводах. В процессе обработки они были очищены от органики, из них выбраны полезные фракции. «Хвосты» брикетируются специальными прессами, загружаются в машины и проходят взвешивание перед тем, как покинуть территорию завода. Процесс взвешивания отходов автоматически заносится в электронный журнал, актируется, таким образом на полигон поступает документ, в котором зафиксирован вес отходов.

Помимо этого, вся техника, задействованная в транспортировании ТКО оборудована спутниковой системой слежения ГЛОНАСС и модулем передачи данных на основе GPRS, что исключает возможность отклонения мусоровозов от маршрутов. Двигаясь по федеральной трассе, мусоровозы на ходу проходят пункты автоматического взвешивания с фото- и видеофиксацией в федеральной системе ПЛАТОН. Штраф за перегруз даже незначительный составляет 150 тыс. рублей, если перегруз существенный — полмиллиона. С учетом того, что региональный оператор платит за каждую размещенную на полигоне тонну отходов, а также штрафов за перегруз, завозить «лишний» мусор ему экономически невыгодно.

Вопрос про удаленность объектов от жилой зоны задал житель Колосовки, ставший героем сюжета на одном из телеканалов. В версии журналиста – мусор сегодня выгружают перед его домом на расстоянии вытянутой руки. Видимо, не до конца разобравшись в вопросе, городской репортер, не понял, что межмуниципальный полигон – это бывшая местная свалка, которая существует на этом месте десятки лет. Неприятное соседство, житель Колосовки вынужден терпеть много лет, но до вчерашнего дня у него не было даже надежды, на то, что когда-нибудь свалка исчезнет. Что касается удаленности межмуниципальных полигонов, по требованиям, предъявляемым федерацией к таким объектам, они должны находиться не менее, чем в полукилометре от жилой зоны. Расстояние от дома жителя Колосовки до полигона - более 800 метров напрямую, и полтора километра, если передвигаться по дороге. 

О том, куда будет поступать образующийся в районе мусор после того, как будет закрыт межмуниципальный полигон и в целом о перспективах реформы жителям Колосовки рассказал министр природных ресурсов Илья Лобов. О пояснил, что сегодня принято решение о строительстве в регионе трех крупных межмуниципальных центров по обработке и захоронению отходов. Современные комплексы, каждый из которых включает в себя завод и полигон, появятся в Таврическом районе, в Красной Туле и Таре. Три крупных объекта охватят все 836 тыс. тонн отходов, которые Омская область производит. Отходы, образуемые омичами, в том числе и жителями Колосовского района на сто процентов будут проходить сортировку, а «хвосты» - захораниваться на этих трех комплексах.